«Школьный» скандал может грозить отставками двум омским министрам #Омск #Общество #Сегодня
Мнение экспертов по поводу будущих кадровых решений разделилось. Однако все сходятся во мнении, что надо менять сам подход к строительству.
«Увольнительные» традиции из-за провала «школьных» строек
На последнем заседании правительства информация о том, что школы в райцентрах Черлак и Горьковское не сдадут к 1 сентября, стала неожиданностью для врио губернатора Виталия Хоценко. Со словами, что ситуация «из ряда вон», он взял с собой в поездку ответственных за возведение школы министра строительства Александра Рашко и министра образования Ивана Кротта на «очную ставку» с жителями Черлака.
Эта ситуация показала, что не спас даже обычно эффективный контроль в «ручном режиме»: личный выезд врио главы региона с подчиненными на проблемные стройки.
РИА «Омск-информ» уже сообщало, что помимо двух этих образовательных учреждений могут не успеть вовремя сдать целый ряд школ в районах области. Есть вероятность, что скандал со строительством этих объектов может в итоге обернуться отставками для глав министерств. Хотя проблемы со сроками возведения образовательных учреждений в районах области возникли не вчера.
Именно кадровыми перестановками этот вопрос привык решать предшественник Хоценко, теперь уже бывший губернатор Александр Бурков.Так, в сентябре прошлого года подвергся жесткой обструкции замминистра образования Дмитрий Аверин. Ему стоила должности не вовремя отремонтированная школа в райцентре Седельниково.
Из-за фактически брошенных «школьных» долгостроев и завала нацпроекта «Образование» случилось сразу несколько отставок. Так, в прошлом году по этой причине должности лишились сначала глава Минстроя Антон Заев. А затем и его сменщик Михаил Губин вместе со своим заместителем Евгением Нестеровым.
– Перед руководителем и его командой были поставлены конкретные задачи и определены целевые показатели. Вынужден констатировать, что эти задачи не были выполнены в необходимом объеме. Совместная оценка дальнейших перспектив показала отсутствие оптимистичных прогнозов. В подобных ситуациях я не вижу смысла продолжать сотрудничество. Все члены правительства об этом осведомлены, – пояснил Бурков уход Губина.
Уже в январе нынешнего года был уволен глава «Омскоблстройзаказчика» Егор Кирьяков из-за срыва графиков строительных работ на соцобъектах и «хронического отставания в сроках их ввода». Вслед за ним ушла якобы по собственному желанию вице-губернатор, министр образования Татьяна Дернова.
Памятуя об этом «отставочном» тренде, РИА «Омск-информ» выяснил у экспертов – политологов, строителей, управленцев, – насколько велика вероятность ухода Ивана Кротта и Александра Рашко. И каковы все-таки причины возникновения хронических долгостроев.
Отставки неизбежны?
– Всегда считала, что отставки ответственных обязательны. Должна быть четкая реакция власти на невыполнение обозначенных задач, поэтому я одобряю такой подход. По крайней мере, может как-то подстегнуть работать. Потому что контроль за работой чиновников ведется достаточно неквалифицированно: много свойских переплетений, кумовства и прочего. Поэтому считаю, что иного способа нет, – высказалась эксперт.
Провал строек – не повод для «зачисток» в облправительстве
Однако анонимный источник в правительстве региона, знакомый с ситуацией, осторожно предположил, что об отставках говорить преждевременно.
– Александр Рашко работает давно, а Иван Кротт только пришел в систему из высшей школы. Если министр образования сам уволит кого-то из замов, тогда это будет нормальной реакцией. Здесь его вина в том, что он еще неопытен. Впрочем, и отставка Александра Рашко маловероятна – у него достаточно деловых качеств, чтобы удержаться в кресле главы Минстроя, – резюмировал собеседник.
Время отставок еще не пришло
Похожей точки зрения придерживается бывший омский политолог, а ныне профессор Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко.
Виновато отсутствие коммуникации
Анонимный эксперт с управленческой практикой проанализировал и назвал две причины возникновения скандала с незавершенными школами. В первую очередь, недоработало министерство образования.
– Судя по моим данным, причиной сбоев со сроками строительства школ в Черлаке и Горьковском стало лицензирование. Это вопрос по линии министерства образования. Александру Рашко, конечно, прилетела критика, но, как мне известно, строительные вопросы там были закрыты. Хотя в Горьковском строительство еще не закончено, а это тоже прямая ответственность. Ведь обе школы собирались сдать 1 сентября, – заявил анонимный эксперт.
Также плохую службу сослужило недостаточное информирование о сроках сдачи школ. Если бы общественность и Виталий Хоценко знали, что объекты очень проблемные, то эффекта разорвавшейся бомбы очередное неблагоприятное известие уже бы не произвело.
– Насколько мне известно, что для врио губернатора новость о затягивании сроков сдачи школ стала неожиданностью. А сегодня он уже отправился в Черлак. Но таких школ несколько, вспомним хотя бы недострой в Исилькуле. Вопрос в том, что надо налаживать коммуникацию, – отметил эксперт. – Потому что, когда глава региона за день до выезда узнает, что что-то не готово, его реакция понятна. Если бы подчиненные раз в три дня информировали о ходе строительства этих школ, то Хоценко бы знал о проблемах. Как это делает мэрия – максимально предает огласке все трудные моменты. С управленческой точки зрения, лучше сразу сказать правду: этому стоит поучиться некоторым министерствам в облправительстве.
Решат ли отставки проблемы недостроев?
Вместе с тем эксперты сошлись во мнении, что одними отставками проблему «школьных» недостроев не решить, высказав разные взгляды на причины и решение возникших проблем.
– Такие показатели качества – это, к сожалению, наша глубинная болезнь. Я это объясняю недостаточной конкуренцией в отрасли, – сказал эксперт. – Потому что когда много кандидатов на эти объекты и идет честный отбор, там побеждает хороший строитель. А когда у нас работают аффилированные, перепрофилированные предприятия, качество будет заведомо низкое. Нынешние компании не борются за существование, за выгодные связи. При настоящей конкуренции должен побеждать тот, кто сделает качественней и дешевле.
«Хорошие» компании не идут возводить социальные объекты
Генеральный директор «ЗСЖБ № 6» Юрий Гуринов думает, что нужно менять подходы к проведению конкурсных процедур. Солидные строительные компании никогда не возьмутся за заведомо убыточные объекты.
Нужно привлекать только омские компании
– 44-й Федеральный закон при участии определенного пула чиновников позволяет заводить строителей, которые не имеют необходимых оснащенности, опыта и кадров. Которые в итоге выполняют работы с низким качеством и задержками зарплат, – рассуждает Двораковский. – На этом фоне некогда могучие омские строители, не получая поддержки от властей, либо уходят в другие регионы, либо совсем прекращают деятельность. Предпринимается все, чтобы ослабить и довести до критического состояния строительную отрасль в регионе. Основная причина кроется именно в этом. Поэтому эти демонстративные якобы решительные отставки – временные пугалки. Тем самым ситуация только усугубляется. И иногородние строители заходят и вывозят деньги из Омской области. У наших строителей все меньше возможностей зарабатывать и развиваться. Эти факторы требуют коренного пересмотра, ведь строительная отрасль всегда первой берет на себя удар при экономических кризисах. Эти подходы нужно изменить, поставить грамотного специалиста и создать благоприятную среду, и тогда все встанет на место.
Необходим проектный институт
В развитие темы омский архитектор Сакен Хусаинов заговорил о возрождении тандема архитекторов, строителей и проектировщиков, как это было в советские времена.
Таким образом, подытоживая вышесказанное, можно прийти к выводу, что сохраняется вероятность ухода министра образования Ивана Кротта и министра строительства Александра Рашко. Ведомства недоработали по своему основному функционалу и в плане коммуникации, не проинформировав вовремя о проблемах со строительством школ в райцентрах Черлак и Горьковское.
Но, по мнению экспертов, кадровые перестановки в любом случае ничего не изменят. Властям надо в целом менять подход к конкурсным процедурам и поиску подрядчиков работ.
Статья "«Школьный» скандал может грозить отставками двум омским министрам #Омск #Общество #Сегодня", опубликована 09.сентябрь.2023 00:25, расположена в категории Политика и имеет 232653 просмотров.